国际关系学院信访工作管理办法

时间:2015-12-17 09:11:47

国际关系学院信访工作管理办法

 

第一章 总则

 

第一条  为加强和规范学校信访工作,切实保障和维护信访人合法权益,维护学校安全稳定,根据国务院颁布的《信访条例》及其他有关规定,结合学校实际,制定本办法。

第二条  本办法所称信访事项,是指信访人(学校师生员工或其他组织、个人)采用书信、电子邮件、电话、传真、走访等形式向学校各单位反映情况,提出意见、建议和诉求,按照有关规定和职权范围应由学校各单位处理的事项。

第三条  信访人对下列信访事项,可以依法向有权做出处理决定的学校有关单位提出:

(一)对学校改革、发展的意见、建议、情况反映;

(二)对学校有关单位及其工作人员的批评、建议和要求;

(三)检举、控告学校有关单位负责人或工作人员的违法、失职行为;

(四)反映侵害本人合法权益,属于学校解决范畴的事项;

(五)应由学校有关单位受理的其他信访事项。

第四条  学校信访工作要坚持以下几项原则:

(一)分级负责、归口办理;

(二)依法、及时、就地解决问题同宣传教育相结合;

(三)畅通信访渠道,公开信访程序,保证师生员工依法向学校提出建议、意见或者投诉请求的权利;

第五条  信访人提出信访事项,一般应当采用书信、电子邮件、传真、文字材料等书面形式,并应署名、留联系方式,匿名信访一般只做参考,不做回复。

第六条  信访人应当首先向本单位负责信访工作的领导提出信访事项,依法、逐级、有序反映问题。多人采用走访形式提出共同信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过 5 人。以走访形式提出信访事项的,应当到有关单位或指定的接待场所提出。

 

第二章 信访工作职责

 

第七条  党委行政办公室是代表学校受理群众信访事项的工作机构,办公室主任负责信访工作,办公室信息秘书是信访工作具体承办人。校内各单位负责人是信访工作第一责任人。

第八条  党委行政办公室信访工作职责:

(一)负责学校日常的信访工作,指导校内各单位的信访工作;

(二)承办上级机关批转的信访事项;

(三)受理、协调、转办信访人提出的信访事项;

(四)督促检查信访事项的处理;

(五)研究、分析信访情况,开展调查研究,为学校决策提供依据。

第九条  学校各单位信访工作职责:

(一)承办学校党委行政办公室批转的信访事项;

(二)处理涉及本单位教学、科研、管理等各项工作的信访事项;

(三)定期研究分析本单位信访热点、难点问题,排查化解矛盾和纠纷,及时上报重要信访信息。

 

第三章 信访办理

 

第十条  校领导接待日制度、书记信箱、校长信箱是我校信访工作的重要组成部分。

第十一条  党委行政办公室信访事项办理

(一)群众来信、来电、来访等渠道反映的信访事项

1.接访。信息秘书通过阅读信件、接听电话、接待走访了解和掌握信访意图。收到信访事项后,能够当场确定是否受理的,应当场告知,能受理的接收材料、做好记录,不能受理的做好解释工作;不能够当场确定是否受理的,做好记录,15日内告知信访人是否受理。

2.编号登记。信息秘书将受理信访材料记录、编号登记后,填写《国际关系学院信访批办单》。

3.处理。党委行政办公室主任根据反映问题归属签署意见后,重要信访送校领导批示,一般情况直接送相关单位办理。

4.回复。校领导批示的信访事项,承办单位形成处理意见后返回党委行政办公室,经校领导审核同意后予以回复;党委行政办公室直接批转的信访事项,承办单位直接回复信访人。

5.存档。信访事项办理完毕,承办单位将信访材料原件、处理意见、回复情况返回党委行政办公室存档。

(二)上级机关批转的信访事项参照群众来信、来访、来电等渠道反映的信访事项办理程序办理。上级机关要求回复的信访事项,在时限内向上级机关书面回复处理结果。

第十二条  各单位信访事项办理

(一)各单位直接受理的信访事项,参照党委行政办公室信访事项办理程序。一般情况应在10个工作日内办结,并将处理结果答复信访人;情况复杂的,经本单位负责人同意,时限可以适当延长,并告知信访人延期理由;重大的信访事项受理情况及处理结果要书面报告党委行政办公室。

(二)收到党委行政办公室信访批办件,本单位负责人应迅速查清事实,研究处理,形成处理意见,在10个工作日内办结,并将处理意见按要求返回党委行政办公室或回复信访人。情况复杂的,经主管校领导同意,时限可以适当延长,并告知信访人延期理由。

第十三条  信访人应当遵守、执行信访事项处理决定。对处理决定不认同的,可以自收到书面答复之日起30日内向原承办单位提出复查请求,收到复查请求的单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见,并予以书面答复。信访人对复查意见不服,可以自收到书面答复之日起30日内向党委行政办公室提出复核请求,党委行政办公室在收到复核请求之日起30日内提出复核意见。信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出信访请求的,原承办单位做好疏导教育工作,不再重复受理。

 

第四章 信访工作纪律

 

第十四条  各单位信访工作人员办理信访事项时,应当恪尽职守,秉公办事,不得推诿、敷衍。属本单位职责范围内的,直接受理,非本单位职责范围的劝其按规定到相关单位反映问题或向有关单位转办、交办。

第十五条  对办理信访事项推诿、敷衍,上交矛盾或作风粗暴,激化矛盾的信访工作人员视情节轻重,分别给予批评教育或党纪、政纪处分。

第十六条  无正当理由未按规定期限办结、未按规定反馈办理结果、未按规定程序办理信访事项、不执行信访处理意见的单位,学校给予主管领导和直接责任人通报批评或党纪、政纪处分。

第十七条  对有隐匿、积压信访材料、泄露检举信息、威胁报复信访人、利用职权徇私舞弊等违法违纪行为的信访工作人员,视情节轻重,分别给予批评教育或党纪、政纪处分,构成犯罪的,移交司法机关处理。

第十八条  对重要信访问题处理不力、重要的预警信息反应迟钝、瞒报、谎报、缓报重要信访信息的单位,学校给予主管领导和直接责任人通报批评或党纪、政纪处分;构成犯罪的,移交司法机关处理。

 

第五章 信访秩序

 

第十九条  信访人应当履行以下义务:

(一)遵守国家法律、法规和学校规章、制度;

(二)对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人;

(三)遵守信访秩序,不得多头重复信访,不得越级信访,不得影响学校正常秩序;

(四)服从符合法律、法规、规章、制度等的处理意见或决定。

第二十条  对已经通过或正在进行诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项,不得再向学校提出上访;信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在办理期限内不得向受理、办理单位的上级组织再提出同一信访事项。

第二十一条  违反本办法第六条、第十九条、第二十条规定的信访人,由信访接待部门给予劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效者,由学校保卫部门将信访人带离现场以维持秩序,视情报请公安机关协助处理;对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》和其他法律法规的,由公安机关予以处置。

 

第六章 附则

 

第二十二条  本办法由党委行政办公室负责解释。

第二十三条  本规定自发布之日起施行。

 

附件:国际关系学院信访批办单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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(可附页)

 

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(注:信访事项办结后由主要承办部门向信访人反馈办理结果)。

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